——在第八届理事会第四次会议上的讲话稿 刘晓华

    2008年11月中国衡器协会在贵阳召开了八届三次理事（扩大）会议，至今已半年时间了。在理事会上对协会2008年的工作进行了总结，也确定了09年的工作重点。现在向各位理事汇报这半年来协会的工作情况和下半年的工作计划安排，请理事会审议。

    1、积极开展改革开放30周年暨中国衡器协会成立25周年纪念活动

    伴随着我国改革开放30年，中国衡器协会也走过了25年的历程。1983年衡器协会成立时提出的“手动改自动、机械改电子”的行业发展方针，现在已实现了这一发展目标，产品技术与质量水平发生了质的飞跃。25年间中国的衡器行业发生了翻天覆地的变化，这是我国改革开放带来的成果，是我们衡器工业战线全体职工努力奋斗的结果。

    中国衡器协会为了纪念我国改革开放30年和衡器协会成立25周年，围绕着协会成立25周年回顾、企业发展历程及改革创新等中心主题，重点组织安排了一系列庆祝活动。由张理事长亲自挂帅，以饱满的热情，认真的工作态度，积极组织有关人员编缉出版了“中国衡器协会成立25周年纪念专刊”，历时近半年时间，付出了大量的心血和劳动。“专刊”收集了大量的历史资料，有上级部门及兄弟单位的贺信和领导的题词、有珍贵的历史照片和多篇纪念文章，内容十分丰富。这是一份珍贵的历史文献，他是中国衡器协会成立25年来，我国衡器工业发展历程的真实写照，是对那些曾为我国衡器事业发展作出突出贡献的老同志的追思，是对中国衡器协会成立25周年和向奋斗在衡器战线上的全体员工的献礼。纪念改革开放30年和协会成立25年所取得的成就，其目的就是要回顾发展历程，总结发展经验，宣传衡器行业改革与发展的进步，明确新形势下衡器行业发展思路，规划未来发展目标，促进衡器行业由制造大国向创新强国转变。在此，我们向参与编撰“中国衡器协会成立25周年纪念专刊”的领导和专家们表示衷心的感谢。

    2、衡器协会成立25年的简要回顾

    中国衡器协会在工信部、国资委、民政部、质监局、科技部、人事劳动部、中轻联等有关部门的关心、领导和会员单位大力支持下，坚持双向服务，队伍不断壮大成长。协会会员由成立之初的90多个发展到今天的400多个；协会先后成立了技术专家委员会、轨道衡专业委员会、职业教育工作委员会，建立了中国衡器网站，至今已出版了《衡器工业通讯》共158期，共举办各类衡器展览会21届。开展各种工程技术人员培训（技术类、国际建议法规类）22期，与国家质检总局计量司共同组织50多位专家编辑出版了140多万字的《中国衡器实用技术手册》，出版了8集《论文集》近200篇论文，为企业与用户搭建了勾通交流平台。

    近年来，为了贯彻落实中央提出的“科技兴国”和“人才发展”战略，提高行业从业人员的业务水平，在人力资源和社会保障部、中国轻工业联合会的大力支持下，经国资委和民政部审批，2008年11月成立了中国衡器协会职业教育工作委员会，为开展好行业的职业教育提供了组织保证。协会张景尧理事长亲自担任主任，会员企业也很重视这项工作，有的企业不只一人报名参加职业教育工作委员会。

    在国家劳动部主持下，中国衡器协会组织20多名专家编写了《衡器装配调试工国家职业标准》和20万字教材大纲。该《标准》对职业的活动范围、工作内容、技能要求和知识水平都作了明确的规定，已由中国劳动社会保障出版社出版发行。衡器装配调试工教材和题库分为七卷进行了系统的分工，部分教材已完成初稿。已与贵阳、常州的有关大专院校建立了联系，今后拟分地区开展职业教育培训工作。同时，衡器行业教育工作取得多项进展，行业内中高级技术人员的继续教育也列入了人事部、中轻联年度计划。

    加强国际交流与合作，是行业协会的重要工作之一。25年来协会组团出访欧、美、亚、日、台等20多个国家和地区的衡器行业组织、企业和计量院，进行了20多次广泛交流与合作，建立了长期的互访关系，为会员单位开拓国际市场，搭建了友谊桥梁。

    总结25年来协会走过的历程，中国衡器协会和行业的发展能取得一些成绩，我们感到离不开有关领导和会员单位的大力支持。原轻工业部杨玉山副部长担任过第三、四、五届协会名誉会长，十分关心行业的发展，经常指导协会开展工作。中轻联张善梅老部长自担任第八届协会名誉会长以来，对协会各方面工作做了很多重要指示。早年张善梅老部长曾经从事过教育事业，此次中国衡器协会职业教育工作委员会成立时，老部长欣然允诺担当职业教育委员会名誉主任。

    多年来，国家质检总局对衡器行业和协会的工作一直十分关注和支持。每当协会换届时，为了支持衡器协会工作，总局党组会议都研究批准计量司的领导兼任中国衡器协会的副理事长。计量司对协会的工作给予大力支持和指导。司领导多次在百忙中参加协会工作会议，向代表们传达国家对计量器具管理的政策，同时认真听取协会和企业反映的意见，积极的为会员企业排忧解难。特别是在2008年11月贵阳召开的中国衡器协会八届三次理事会议上，计量司认真贯彻落实学习实践科学发展观，特别委派刘新民副司长和赵燕处长到会进行调研，听取大家对计量管理方面的意见。宋伟副司长身兼协会副理事长职务，认真听取协会反映的情况，对协会工作给予了许多的帮助和指导。

    协会划归国务院国资委管理以来，国资委行业协会办公室陈国卫主任几次参加协会会议，就如何开展衡器协会工作、努力提升协会在行业管理中的重要地位作了重要发言。

    25年来，中国衡器协会的发展更离不开广大会员单位的大力配合和支持，尤其是我们协会的各届理事会成员，他们都是行业的骨干企业，在协会建设和行业发展方面作出了重要贡献。在中国衡器协会成立25年之际，让我们向那些为行业发展作出贡献的老同志、老领导以及全体会员单位表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    3、落实科学发展观，积极应对世界经济危机

    党的十六大以来，党中央立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国内外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观的重大战略思想。十六大以来的实践证明。科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展产生了巨大的推进作用，衡器工业的发展实践也证明，实践科学发展观是促进衡器工业发展和迈上新台阶的强大动力。1985年衡器工业总产值为2.7亿元，到现在的2008年已达到71.6亿元（据协会106家会员企业不完全统计）；衡器产品出口额也由1985年的100万美元到去年的7.8亿美元（海关2008年统计数据），产品出口到188个国家和地区，在面临世界经济危机的情况下，衡器产品出口仍比上年增长19.22%，保持了平稳的增长态势。

    但是，我们必须清醒的看到，世界经济因金融危机发展速度滞缓，衡器行业中的企业也不同程度地（特别是出口企业）受到影响。面临这种局面我们必须认真分析形势，加大自主创新的力度，落实科学发展观，转变经济增长方式，在品种、质量、效益上下功夫，积极寻求新的经济增长点。例如：近三年来荣获轻工业科技进步奖的有：长沙衡器研究所开发的“长台面自动轨道衡”、南京三埃公司开发的“高精度阵列式电子皮带秤”被评选为轻工业科技进步二等奖；郑州恒科实业有限公司开发的“可倾斜安装的动静态轴计量汽车衡”、济南金钟电子衡器股份有限公司开发的“多秤台超限检测控制系统”、宝鸡四维衡器有限公司开发的“超限检测高速预检系统”、深圳市杰曼科技有限公司开发的“动态称重控制过程中的快速响应及低频干扰处理技术”、江苏赛摩集团有限公司开发的“SMK机器人自动包装生产线”被评选为轻工业科技进步三等奖；企业依靠技术进步和自主创新求得了新的发展。

    为了缓解经济危机给出口企业带来的影响，衡器协会从08年底积极通过多种渠道向政府反映提高衡器产品出口退税税率和增列进口税目等建议，争取为行业多做一些事情，支持企业发展。目前国家已对出口退税税率作了调整，衡器出口退税率从13％提高到14％，称重传感器从13％调整到17％。

    学习实践科学发展观是一项长期的战略性任务，在当前严峻的国际经济形势下，衡器协会作为行业组织，肩负着服务会员企业，促进行业建康发展的重要责任。协会一定要继续贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，推进国家有关政策、措施的落实。要加强自身建设，完善服务机制，反映会员企业诉求，组织落实经国务院批准的《轻工业调整和振兴规划》，引导企业变压力为动力，化挑战为机遇，利用国际金融危机这一时机，调整产业结构，促进产业升级，推动衡器行业战略转型。

    4、衡器标准化工作

    今年是实现标准化“十一五”规划发展目标的关键一年，新的标准制修订项目加上老的拖欠项目使得今年标准任务异常繁重与急迫。很多企业现在有了“得标准者得天下”的意识，对制修订标准的热情空前高涨，争上标准。

    2008年国家下达第一批9540项标准任务，要求上半年完成，其中下达给衡器标委会的有10项。已在08年5月15日完成了6项标准。国标委第二、三、四批又下达4344项的国标项目（其中衡器标准6项），要求于2008年11月15日前报出。截至到2009年4年已正式上报国标委7项衡器标准。

   组织制、修订衡器产品标准一直是协会的一项重要工作，在衡器标委会连续受到国标委、中轻联上级领导部门批评与督促后，协会又加强了人力，以国家对标准的要求为准，顾全大局，排除困难，规范运作，积极协调，为完成标准计划而努力。

    近年来，我国衡器产品标准和计量检定规程都是等同采用或修改采用OIML国际建议制定的。在制定和执行中都遇到一些问题。特别是R76号《非自动衡器》国际建议，因其覆盖了所有的非自动衡器，存在的问题也比较多。

    2008年12月，英国国家法制计量院院长拜会中国衡器协会时协会提出了这些问题，得到他们的高度重视，商定在3月下旬召开一次研讨会，请英国国家法制计量院委派专家对R76号《非自动衡器》国际建议进行解读。会前协会请专家收集了主要问题并翻译成英文发送到英国计量院。3月23日研讨会如期召开，国家质检总局计量司委派量值处陈红处长参加会议，英国国家法制计量院副院长和一位资深工程师到会，与国内60多位专家进行座谈。会议取得圆满成功，收到了预期效果，为修订“555”检定规程奠定了良好基础。

    5、积极筹备2009中国国际衡器展览会及多种研讨活动

    “2009年中国国际衡器展览会”将于明天在光大会展中心隆重开幕。本届展览会有来自美国、加拿大、日本、韩国等国家以及我国的台湾、香港地区和国内近300家衡器生产企业参展，展出面积近2万平米，占用光大展馆1－3层，展会规模为历届之最。主办单位编缉出版了中英文的“2009中国衡器指南暨展览会会刊”，并在中国冶金报、中国电子报、中国煤炭报、中国化工报、中国石化报、中国工业报、中国电子信息报、中国工商时报、中国质量报等报纸上刊登展览信息。利用几年来展会观众登录系统了解的境外参观人员的信息，发出数百封邀请函；利用各种渠道和方法积极有效的为参展企业做好宣传工作。

    在展会期间协会还安排了其他一些活动：今天下午请法国国家衡器实验室介绍情况，然后召开冶金企业衡器应用技术座谈会。7日下午和8日全天，在展馆的会议室举办“第八届全国称重技术研讨会暨衡器新技术、新产品发布会”。8日上午在光大酒店二楼7号会议室召开“海峡两岸计量管理座谈会”，国家质监总局计量司和台湾地区标准局将分别介绍计量管理的政策和法规，邀请两地的衡器企业参加。“协会搭台、企业唱戏”是协会多年来秉承的为会员服务的宗旨，举办衡器展览会就是企业加强国际交流合作的最好舞台，是展示衡器企业风采、产品走出国门、了解国际市场的窗口，是协会为会员提供服务的具体体现。现在由中国衡器协会举办的中国国际衡器展览会已成为世界上为数不多且最具有影响力的专业展会。每年展览会期间我们都要组织三场“称重技术研讨会暨新产品新技术发布会”，并出版一期《称重科技》。《称重科技》中收编了衡器生产、研究、使用及管理等部门的技术专家的论文几十篇。今年的《称重科技》收编了41名作者的32篇文章。今年的新产品新技术发布会报名踊跃，一天半的时间安排了三场发布会。共有11个单位作技术交流。7日晚上6点将在光大国际大酒店宴会厅协会与中航电测、杰曼公司共同举办庆祝“2009中国国际衡器展览会”开幕盛大招待晚宴，将有来自国内外的300位嘉宾参加，大家相互交流，共叙友情。

    6、中国衡器协会网站建设，刊物、信息统计和发展新会员工作

    中国衡器协会网站、刊物、信息统计工作逐年有新提高，每年在会员的大力支持下做好重点骨干企业年度统计报表，每年在海关支持下及时准确发布衡器产品进出口情况通报，为企业决策提供信息服务。《衡器工业通讯》及时发布行业的重要信息，传达政府部门新的政策、方针，为宣传企业，促进行业发展发挥了重要作用。网站积极配合行业活动，特别是国际展招展工作发挥了重要作用。正拟与有关单位合作筹建衡器协会职业教育网站和市场采购网站，促进行业发展。

    7、协会组织建设

    协会秘书处通过学习实践科学发展观活动，在思想、组织、作风、制度建设等各方面有所提高，聘任了3位行业知名专家，完善各项工作制度，购置了办公用房，添置计算机等办公设备，提高了为会员、政府服务的实力和工作水平。协会坚持“平等、团结、高效、服务”的宗旨，积极为会员排忧解难，急会员之所急，为会员服好务，及时准确地向政府有关部门反映行业会员的诉求。提出意见建议，切实履行好服务企业的宗旨。如：为“中航电测国际贸易纠纷”，“广东香山集团反映家用秤不宜列入强检发证目录”，“青岛东亚衡器公司反映衡器配套选用数字传感器被作为无证生产进行处罚”，“贵阳衡器厂反映企业搬迁地方质检部门要重新发证企业负担过重”，“重庆大唐、自成公司反映地方技术监督部门、检测机构乱罚款、乱收费”等等问题向国家质检局反映得到妥善解决。

    2009年是进一步深入贯彻落实党的十七大作出的战略部署的重要一年，同时也是全行业将面对国际金融风暴考验和挑战的重要一年。目前时间已过去5个月了，2009年下半年协会的工作要点是：

    1、深入学习实践科学发展观，推动衡器工业的发展

    开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策。我们一定要认真贯彻落实党中央的战略部署，充分认识开展学习实践活动的重大意义，把开展学习实践活动作为推进衡器工业发展迈上新台阶的强大动力。协会工作人员要在学习实践科学发展观的过程中，不断地加强自身学习，做好调查研究工作，积极地向有关部门反映行业面临的重点和难点问题，为会员企业作好各项服务工作，进一步推动衡器工业的发展。

    2、抓好衡器标准制修订工作，提高衡器产品技术水平

    积极组织开展衡器标准化工作是协会的重要职责之一。在新的一年里，一定要加强领导，理顺关系，尽快扭转行业产品标准制修订工作的被动局面。要大力支持会员单位积极参与产品标准制修订工作，鼓励企业制定严于国家标准的企业内控产品标准，不断跟踪国际标准和国外先进标准的发展动态，逐步建立以企业为主体的标准制修订工作机制，做好衡器标准和规程的宣贯工作，努力提高我国衡器产品的技术水平和国际竞争力。

    3、积极开展职业教育培训工作，努力提升衡器行业整体水平

    根据我国制造领域科技发展和专业人才队伍建设的需要，按照国家振兴装备制造业、走新型工业化道路的要求，协会要积极开展大规模的职业教育培训和专业技术人员继续教育活动。按照劳动部对《衡器装配调试工》职业资格培训发证的要求，要尽快完成培训教材的编写和上报审批工作。要充分发挥协会职业教育工作委员会的作用，利用国家教育培训的有效资源，与有教学经验的大专院校联手，全面启动实施《衡器装配调试工》资格培训和科技人员继续教育计划。要注重培训与实践相结合，不断改进培训方式，提高培训效果，帮助衡器管理人员和技术人员提高业务水平，增强创新能力，努力提升衡器行业整体水平。

    4、努力办好<2010中国国际衡器展览会>

    每年一届的国际衡器展为企业开拓国际市场，加强企业间的交流与合作发挥了重要作用。在当前全球面临金融风暴猛烈袭击的情况下，办好展览会更具有重要的意义。《2009中国国际衡器展览会》将于明天开幕，这是今年协会工作的一项重要任务，也是历届展览规模最大的。现在一切准备工作就绪，我们相信在各级领导和会员单位的大力支持下展览会一定会圆满成功。展会结束后马上就要转入《2010中国国际衡器展览会》的筹备工作。《2010中国国际衡器展览会》初步确定在湖南省长沙市举办。长沙国际会展中心展厅一层约2万平米，适合衡器展的现有规模，长沙国际会展中心隶属于湖南卫视，在展会宣传方面有很强优势，地方政府对会展业十分重视和支持，省、市技术监督局也态度十分明确，表示全力配合、支持在长沙举办衡器展。协会将在近期进一步对长沙办展环境进行考查，预计在今年8、9月份开始招展。

    5、努力提高衡器产品质量，争创中国名牌

    根据《中国名牌产品“十一五”重点培育指导目录》的计划，衡器产品被列入中国名牌产品2009年目录。协会要根据《中国名牌产品管理办法》的规定，按照企业为主体、重点扶持、积极推进的原则，在衡器生产企业中深入开展争创名牌产品活动，建立衡器名牌产品的培育、保护和发展机制，推动衡器制造业形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和较强国际竞争力的优势企业和名牌产品，积极配合有关部门认真做好建议和评价工作。由于三鹿奶粉“三聚氰胺”案件的影响，目前中国名牌评选工作处于暂停状态，但我们仍然要积极地做好这方面的准备工作。

    6、发挥协会桥梁与纽带作用，做好双向服务工作

    协会要紧紧围绕“深入学习实践科学发展观 ，强化双向服务的能力和实力，积极推进衡器行业科学发展，实现由衡器生产大国向强国的跨越”的主题，拟定调研题目，深入衡器企业进行调查研究，广泛听取意见和建议，及时了解衡器生产企业及其产品的发展状况，分析研究行业的长远发展趋势和目前存在的主要问题，有针对性地提出促进衡器行业发展的构想和措施。及时向国家质检总局等政府有关部门反映企业的困难和诉求，切实维护行业和企业利益。密切配合会员企业，积极申报轻工业科技进步奖，加强与科技部、工业和信息化部的沟通与联系，积极地为会员单位争取科技开发、技术改造项目立项，推动行业技术进步。

    要进一步办好协会的网站、刊物，加强行业统计工作。要加强网站、刊物通讯员队伍建设，努力提高“中国衡器网”和“衡器工业通讯”刊物的社会影响力。充分运用协会网站、刊物，开展行业宣传、信息发布、技术交流和咨询服务活动，做好网上舆论引导，为会员单位搭建沟通和交流的平台。进一步作好产品出口、生产经营的行业统计工作，为政府、会员提供真实可信的信息服务。要加强分支机构建设和管理，使其正确履行职能，积极开展工作，充分发挥作用。

    协会一定要加强自身建设，努力提高整体素质和服务水平，把改革创新贯穿于协会工作的各个方面，科学把握新形势下协会工作的特点和规律，大力推动管理机制和工作方式的创新，不断拓展工作领域、增强服务能力，完善各项规章制度，进一步加强协会秘书处的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，提高业务水平和为行业服务的积极性和自觉性，努力开拓协会工作的新局面。

    7、加强国际交流合作，促进衡器行业技术进步

    为了进一步加强与国外衡器组织和企业的联系和交流，及时了解国外衡器技术的发展动态，学习国外先进的管理理念和方法，借鉴国际通行做法和国外先进经验，促进我国衡器管理与技术水平的提高。2009年下半年，拟组团对澳大利亚、新西兰等国家和台湾地区进行技术考察和交流，为促进衡器产品的技术进步，开拓国际市场创作条件。